集團(tuán)化保安公司為企業(yè)安保防衛(wèi)定制解決方案
點(diǎn)擊次數(shù)：4017 次 發(fā)布時(shí)間：2013年9月13日
“國家不可一日無湖南。”這是自晚清以來聞名遐邇的一句話。而今，在 、全國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局中，湖南 、占有怎樣的地位呢？日前，湖南省保安協(xié)會秘書長雷發(fā)明向記者介紹了全省保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。
湖南省保安服務(wù)業(yè)產(chǎn)生，源于1988年湘潭市保安公司和株洲市保安公司的成立。目前，全省共有保安企業(yè)89家，覆蓋全省81%的市縣。全省共有保安員55000多人。最早開展押運(yùn)業(yè)務(wù)的公司是湖南省保安服務(wù)公司。
雷發(fā)明說，全省保安企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展水平不平衡，全省1000人以上的公司有21家，100人以上的公司有8家，其余19家公司都幾白人，有8家公司只有100多人。開展押運(yùn)業(yè)務(wù)的市級保安公司經(jīng)營狀況較好，以人防為 主的縣級保安公司經(jīng)營狀況稍微差一 些。業(yè)績好的公司有湖南省保安服務(wù)有限公司，株洲市、郴州市、衡陽市、 婁底市等保安服務(wù)公司；經(jīng)營狀況不理想的主要是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，服務(wù)費(fèi)用偏低。
目前，全省納入公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管的保安公司89家，55000多人；全省尚未納入監(jiān)管的保安組縱在800多個(gè) 左右，60000多人，主要是物業(yè)公司的保安。
2012年1月30日，南湖南省保安服務(wù)有限公司主辦的《湖南保安》創(chuàng)刊。對于一家保安企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙的創(chuàng)刊，湖南省公安廳黨委副書記、副廳長、湖南省保安協(xié)會會長勵(lì)明安，湖南省公安廳黨委副書汜、副廳長唐中元分別題詞祝賀。
這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，讓記者對湖南省公安廳對全省保安服務(wù)業(yè)的關(guān)注和重視有了更深的印象。
目前，湖南全省保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管由省公安廳治安總隊(duì)負(fù)責(zé)，主管廳長是省公安廳黨委副書記、副廳長勵(lì)明安。治安總隊(duì)總隊(duì)長譚和平，主管保安的副總隊(duì)長馮偉儉。值得充分肯定的是，全省各市州公安局全部成立了專門的保安監(jiān)督管理處、科或大隊(duì)。
為規(guī)范全省保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，1999年8月3日，湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了就通過了《湖南省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，并于2001年進(jìn)行了修正；2002年9月，省公安廳、省工商行政管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保安企業(yè)管理的通知》，推 動保安企業(yè)的年檢年審； 2002年10 月，省公安廳下發(fā)《關(guān)于改革和加強(qiáng)保安工作的決定》；2003年3月，省公安 廳、中國人民銀行長沙中心支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改革守護(hù)押運(yùn)市場，確保金融系統(tǒng)金庫守護(hù)和現(xiàn)鈔押運(yùn)安全的通知》，要求將銀行押運(yùn)業(yè)務(wù)全部交保安服務(wù)公司承擔(dān)：2006年1月，省公安廳、共青團(tuán)省委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省保安服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)建青年文明號活動的通知》，主要精神是在保安服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)建青年文明號活動，現(xiàn)已創(chuàng)建四個(gè)青年文明號； 2006年11月21日，省公安廳、省勞動和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保安服務(wù)公司認(rèn)定為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》，將保安服務(wù)公司納入勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)行業(yè)，稅收上可給予減免（保安公司發(fā)給保安工資、給保安員購頭保險(xiǎn)后剩余部分再納稅）。
雷發(fā)明介紹說，近年來，湖南保安服務(wù)市場共開展了兩次整頓，一是開展了對非法保安服裝和器材的整頓。查處非法假冒偽劣保安服裝和器材1200多件（套）。二是配合《娛樂場所管理?xiàng)l例》的實(shí)施，開展了整頓非法保安組織、打擊“黑保安”的整治活動。全省共取締非法保安組縱361個(gè)，清除“黑保安”2160人，其中刑事拘留5人，治安拘留136人。
在湖南，每個(gè)月，省廳治安總隊(duì)和各市州都會對下一級保安主管部門進(jìn)行考核考評。大連會議后，湖南省廳召 開了會議，準(zhǔn)備下發(fā)《湖南省保安公司等級評定辦法》和《湖南省保安武裝守護(hù)押運(yùn)操作規(guī)程》。擬以《湖南省保安公司等級評定辦法》以及績效考評對保安公司老總和保安員進(jìn)行管理。目前，全省保安企業(yè)中共有民警201人， 工資由公安機(jī)關(guān)發(fā)放。
湖南省跨區(qū)域開展保安業(yè)務(wù)的公司3家。對于跨區(qū)域經(jīng)營，湖南省規(guī)定可以跨區(qū)域經(jīng)營，但要到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)主管部門備案。
湖南省保安協(xié)會1991年成立，現(xiàn)任會長是省公安廳黨委副書記、副廳長勵(lì)明安。協(xié)會的職能是行業(yè)自律，這幾年對保安行業(yè)收費(fèi)價(jià)格上的競爭發(fā)揮了抑制作用，在稅收上與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，減免了稅收。2006年11月，省公安廳與省勞動和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)文件，將保安公司納入勞動派遣機(jī)構(gòu)行列，在稅收政策上給予了優(yōu)惠。 “以前每個(gè)保安員每月上交稅金55元， 現(xiàn)在只交15元。”這一政策給保安行業(yè)帶來了實(shí)惠。
全省保安服裝全部由定點(diǎn)廠供應(yīng)， 全省納入管理的保安公司保安員全部統(tǒng)一著2000式保安服裝。
2001年1月26日、21日，湖南省公安廳治安總隊(duì)在衡陽市召開了全省市州保安公司總經(jīng)理座談會。會議期間，與會人員參觀了衡陽市保安服務(wù)公司聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)和GPS監(jiān)控系統(tǒng)。 衡陽保安服務(wù)公司電介紹了技防系統(tǒng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。馮偉儉副總隊(duì)長在會上提出了望“拓展保安服務(wù)領(lǐng)域，從單 一的人防向與物防、技防相結(jié)合的方向發(fā)展，為社會提供多種安全服務(wù)。”
在湖南，全省15家市級以上保安公司均開展了金融押運(yùn)，全省開展技防的公司有16家，單純開展人防業(yè)務(wù)的只有13家。有1家保安公司擔(dān)負(fù)了城市巡邏防控工作。從經(jīng)濟(jì)效益上看， 押運(yùn)業(yè)務(wù)和技防業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)總收入的83%，人防只占11%。其中，湖南省保安服務(wù)有限公司于1998年成 立，專門為銀行、企事業(yè)單位和個(gè)人提供現(xiàn)鈔、貴重物品，武裝押運(yùn)、GPS等安全技術(shù)防范及保安員守護(hù)。目前已承擔(dān)了省會長沙市11家金融單位和肯德基、沃爾瑪以及中國石油等幾十家非金融單位的現(xiàn)鈔押運(yùn)業(yè)務(wù)。
衡陽市保安服務(wù)公司2005年底啟動技防系統(tǒng)建設(shè)，2006年一年便發(fā)展固定聯(lián)網(wǎng)報(bào)警客戶100多戶，2001年上半年，又新增GPS客戶109家，聯(lián)網(wǎng)報(bào)警客戶151家。這其中，衡陽市保安 服務(wù)公司畢持的“新客戶每周三次回訪、老客戶每月兩次回訪，固定聯(lián)網(wǎng)用戶每天分3個(gè)B段進(jìn)行布防問詢”的服務(wù)原因功不可沒。異曲同工的是，婁底市保安服務(wù)公司在技防業(yè)務(wù)上也做到全天候處警，為用戶辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，每晚兩次查用戶布防情況，每天查GPS 用戶前一天車輛運(yùn)行情況，每月用戶聯(lián)系測試設(shè)備工作狀況。這種服務(wù)理念和服務(wù)模式無疑為客戶的穩(wěn)定和增長提供了保證。
2012年，全省保安服務(wù)費(fèi)每人每月大約2000元，全省有押運(yùn)和技防業(yè)務(wù)的保安公司利潤牢能達(dá)到20%，人防業(yè)務(wù)公司利潤率能達(dá)到10%。2012年， 湖南全省保安服務(wù)行業(yè)盈利創(chuàng)收8600多萬元。“所有公司全部盈利，只是盈利多與少，沒有虧損的公司，社會效益良好。”雷發(fā)明秘書長說。
目前，湖南省保安服務(wù)公司通過 IS09001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
一切事業(yè)的發(fā)展，都離不開基礎(chǔ)工作的牢固。所謂厚積薄發(fā)，保安業(yè)最基礎(chǔ)的工作，無疑還是隊(duì)伍管理。從改善保安的社會認(rèn)可度，到提高服務(wù)質(zhì)量，到拓展保安業(yè)務(wù)，到構(gòu)建保安業(yè)的未來大廈，一切離開隊(duì)伍管理，都無疑是紙上談兵。在湖南，隊(duì)伍管理這個(gè)基礎(chǔ)性工作也是重中之重。
“品行良好、遵紀(jì)守法，18周歲以上，50周歲以下，初中以上文化程度，身體健康，男身高1.68米以上，無紋身。”雷發(fā)明說這是湖南招聘保安員的“最低門檻”，各公司特別是在招押運(yùn)隊(duì)員的時(shí)候都還有更高的要求。
目前，湖南各地保安員80%是本地人，年齡在18- 30歲的占95%；在學(xué)歷上，大專文化程度的占5%，高中的占80%，初中的占15%。
為加強(qiáng)隊(duì)伍管理，湖南各保安企業(yè)基本都建立完善了規(guī)章制度。婁底市保安服務(wù)公司實(shí)行護(hù)衛(wèi)點(diǎn)目標(biāo)管理和量化考桉制度，出臺了《護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、中隊(duì)、護(hù)衛(wèi)點(diǎn)隊(duì)長月工作目標(biāo)管理考梭細(xì)則》、《護(hù)衛(wèi)點(diǎn)目標(biāo)管理等級考核標(biāo)準(zhǔn)》。對守押隊(duì)員堅(jiān)持經(jīng)常性的排查、檢查工作，2012年就對發(fā)現(xiàn)問題的隊(duì)員分別采取了勸退、撤職、訓(xùn)離、 幫教等舉措。郴州市保安服務(wù)公司因在完善規(guī)章制度和檢查督察制度的同時(shí)，落實(shí)分管副總和部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 落實(shí)獎(jiǎng)懲工作實(shí)績和公司經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理機(jī)制， 確保了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的進(jìn)一步提升。衡陽市保安服務(wù)公司還為守押隊(duì)員制作了《守押操作規(guī)程示范教材專題片》，融教育性、觀賞性于一體。
提高保安員工資、福利待遇，是穩(wěn)定保安隊(duì)伍的必要條件。保安員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)省單沒有作具體規(guī)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方工資高一些，經(jīng)濟(jì)落后的地方低些，但都高于當(dāng)?shù)氐淖畹?工資標(biāo)準(zhǔn)。2012年，湖南保安員的平均工資在1500元左右：保險(xiǎn)福利方面， 養(yǎng)老、工傷、意外傷害返三種保險(xiǎn)辦理得較多。婁底市保安服務(wù)公司在2012年分期分批為261人購頭了養(yǎng)老保險(xiǎn)， 為298人購頭了工傷保險(xiǎn)，為211人購頭了失業(yè)保險(xiǎn)，為1127人購頭了人身意外保險(xiǎn)。
為了推動保安企業(yè)積極為保安員辦理社會保險(xiǎn)，省公安廳、省勞動保障廳還在2006年11月下發(fā)的《關(guān)于保安服務(wù)公司認(rèn)定為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，只有為保安從業(yè)人員購頭社會保險(xiǎn)的保安企業(yè)，才能享受稅收減免政策。
如今，企業(yè)文化建設(shè)也越來越引起保安企業(yè)的重視。衡陽市保安服務(wù)公司充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、婦女節(jié)、 勞動節(jié)等節(jié)假日開展各類活動，在活動中滲透企業(yè)理念、保安知識，在活動中密切管理層基層關(guān)系。
由于客戶服務(wù)費(fèi)增長幅度小的限制，加上部分保安員觀念上的認(rèn)識偏差，以及部分保安公司管理不善，目前，湖南保安企業(yè)隊(duì)員流失率平均在25%左右。
雷發(fā)明介紹說，湖南省有保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12家，沒有設(shè)中等專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)校，但全省保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件、帥資、教材基本上達(dá)到了培訓(xùn)高級保安員的水平。
2012年，湖南全省開展了198期培訓(xùn)，分別開展了職業(yè)資格、保安信息、押運(yùn)、技防和槍支管理等方面的培訓(xùn)，共培訓(xùn)了6500人。為規(guī)范全省保安培訓(xùn)水平，湖南省計(jì)劃建立各類型的考試題庫，統(tǒng)一考卷。保安公司只能進(jìn)行在職保安員的專項(xiàng)短期培訓(xùn)，其他培訓(xùn)全部由保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。爭取在今年內(nèi)，全省市一級全部建立保安培訓(xùn)中心或保安培訓(xùn)學(xué)校，建成一套完整的保安培訓(xùn)教育體系。
“要依托專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把保安專業(yè)培訓(xùn)做到‘專業(yè)’。”對于保安培訓(xùn)工作，雷發(fā)明打了一個(gè)比辦如果說保安業(yè)整體是一個(gè)火箭，那么培訓(xùn)工作就是這個(gè)火箭的動力系統(tǒng)。沒有培訓(xùn)，保安業(yè)“飛不起來”。
如今，湖南省保安服務(wù)業(yè)也取得了令人關(guān)注的發(fā)展成績。湖南省保安服務(wù)有限公司于2005年被授予“第二 屆全國十佳保安服務(wù)公司”稱號。2012年，全省有四個(gè)青年集體被團(tuán)省委授 予“湖南省青年文明號”，有35家保安 公司被當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)評為先進(jìn)單位，有2300多名保安員被評為優(yōu)秀保安員。今年8月，兩家單位評為全國保安工作先進(jìn)單位，3名個(gè)人評為全國保安工作先進(jìn)個(gè)人。2012年，全省保安員共抓獲各類犯罪嫌疑人815人，為客戶單位挽回經(jīng)濟(jì)損失9700多萬元， 參加大型活動保衛(wèi)515場次，圓滿完成了任務(wù)，受到了人民群眾、客戶單位和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的好評。
雷發(fā)明說，保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。目前，保安業(yè)發(fā)展存在的問題主要是：一、受制于許多企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，保安服務(wù)客戶增長速度不快，服務(wù)費(fèi)提高有限。二、保安職業(yè)社會認(rèn)可度較低， 福利待遇相對其它職業(yè)鮮有優(yōu)勢可言。保安行業(yè)的吸引力不強(qiáng)，全省公司缺員9000多人。三是由于一些保安公司特別是一些自建保安組縱管理不善， 出現(xiàn)了一些有損保安隊(duì)伍整體形象的事情。四是保安管理體制還需望進(jìn)一 步理順，保安服務(wù)業(yè)高端業(yè)務(wù)比較少，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平比較低。
另一方面，由于一些地方公安機(jī)關(guān)與保安公司政企不分，占用企業(yè)資金問題較多，從而制約了保安企業(yè)的可用資會比例，制約了保安服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
下一步，湖南省主要將在推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)多元發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)保安隊(duì)伍職業(yè)化水平上下功夫。一是抓技防建設(shè)。今年下半年，全省市級以上保安公司將全部建成GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和防盜報(bào)警系統(tǒng)，并與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)動。GPS系統(tǒng)擴(kuò)展到長途客運(yùn)和出租車輛，防盜報(bào)警系統(tǒng)從重點(diǎn)單位、部門擴(kuò)展到城市沿街門店以及居民家庭。二是抓城市防控體系建設(shè)。城市街道巡邏、治安巡防將逐步交由保安承擔(dān)。三是針對目前開鎖業(yè)管理不到位、問題較多的現(xiàn)實(shí)，擬將開鎖業(yè)務(wù)全部交由保安公司。四是抓好保安員的職業(yè)等級培訓(xùn)工作。
雷發(fā)明表示，全省各市全部建立專門的保安監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這在全國是為數(shù)不多的。湖南有信心通過監(jiān)管機(jī)關(guān)和全體保安從業(yè)人員的努力，在全國保安服務(wù)業(yè)中占有自己的一席之地。
