點擊次數(shù):8716 次 發(fā)布時間:2013年6月5日
孫久濤:保安服務(wù)業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)開放的產(chǎn)物,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度所必然出現(xiàn)的一種社會分工的細(xì)化。在20多年的發(fā)展過程中,保安服務(wù)業(yè)有效服務(wù)了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是市場經(jīng)濟(jì)體系中不可分割的一部分。既然保安服務(wù)行業(yè)屬于市場經(jīng)濟(jì)的范疇,就不應(yīng)該用“特殊”的服務(wù)行業(yè)來界定。保安服務(wù)行業(yè)被界定為“特殊服務(wù)行業(yè)”,這是因為本行業(yè)在國內(nèi)現(xiàn)階段的水平還很低,處于行業(yè)起步階段,離不開行政干預(yù),還不是完全的市場競爭。這種“特殊”只是暫時性的,是現(xiàn)階段特定時期、特殊環(huán)境下的現(xiàn)象,應(yīng)該說近幾年,我國的保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展很快,通過立法成為市場經(jīng)濟(jì)中一個獨立的行業(yè),與社會其他行業(yè)一樣,也就沒有所謂“特殊”這種說法了。
吳輝表:我認(rèn)為,這個“特殊”可以從二個方向來理解。
一是保安服務(wù)的職能。根據(jù)《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》,保安服務(wù)是指“為滿足公民、法人和其他組織的安全需求,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定,由依法設(shè)立的企業(yè)、組織提供的專業(yè)化安全防范服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的行為”。保安服務(wù)在維護(hù)受??蛻艉戏?quán)益的同時,客觀上也緩解了當(dāng)前公安警力不足的矛盾,服務(wù)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),為構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻(xiàn)。同時,保安隊伍無償協(xié)助公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了大量的巡邏、大型活動安全保衛(wèi)等任務(wù)。
二是保安行業(yè)的經(jīng)營管理模式。保安組織提供保安服務(wù),參與市場競爭,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組織部分,其經(jīng)營活動必須遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從這一點來說,保安組織與其它的市場主體沒什么差別。但是,保安組織的主管部門是公安機(jī)關(guān),其經(jīng)營活動必須接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
三是保安服務(wù)的范圍。保安服務(wù)采取門衛(wèi)、守護(hù)、巡邏、押運、隨身護(hù)衛(wèi)、人群控制、技術(shù)防范、安全咨詢等形式,范圍廣泛,而且,保安服務(wù)市場還可以進(jìn)一步細(xì)分,從相關(guān)資料顯示, 保安服務(wù)有向消防、交通、醫(yī)護(hù)、救助、 流動人口管理、戒毒、監(jiān)所管理等領(lǐng)域發(fā)展。
包世家:“特殊”二字的含義有二點:
1、中國的保安業(yè)是隨著我國改革開放的大潮應(yīng)運而生的產(chǎn)物。
2、中國的保安業(yè)是由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理下的一支自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束、自負(fù)盈虧的,為社會提供有償服務(wù)又為公安機(jī)關(guān)提供輔警作用的企業(yè)組織。
3、保安服務(wù)公司在法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)享有特殊的職權(quán),例如使用槍支押運守護(hù),這是其它民間保衛(wèi)組織所不能替代的。
沈亞彤:保安服務(wù)業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)開放的產(chǎn)物,屬于服務(wù)型經(jīng)濟(jì),并被界定為特殊服務(wù)行業(yè)。所謂“特殊”就是有別于或者不同于其它服務(wù)型企業(yè)。一是受公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),特別是總經(jīng)理或者經(jīng)理,都由公安干警兼任二是強調(diào)輔警工作,明文規(guī)定保安公司是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安及預(yù)防和減少犯罪的輔助力量;三是在經(jīng)營上既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,更要突出社會效益。
夏志平:我所理觶的“特殊”的含義是保安服務(wù)業(yè)社會角色的特殊性。 保安服務(wù)業(yè)并不是單純的商業(yè)服務(wù)者, 它同時也一支重要社會治安輔助力量, 保安服務(wù)業(yè)不僅創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益,更創(chuàng)造了顯著社會效益。