集團(tuán)化保安公司為企業(yè)安保防衛(wèi)定制解決方案
點(diǎn)擊次數(shù)：6009 次 發(fā)布時(shí)間：2013年9月14日
摘要：保安服務(wù)業(yè)發(fā)展到今天，運(yùn)作模式一直沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。改革的深入、市場(chǎng)的發(fā)育，使越來(lái)越多的保安服務(wù)公司感到傳統(tǒng)體制所帶來(lái)為局限，政企不分的體制與市場(chǎng)運(yùn)作模式所產(chǎn)生的矛盾，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重。 如何突破阻礙保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，一些保安服務(wù)公司已開(kāi)始嘗試改革，將有限責(zé)任公司、股份有限公司等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式引入保安企業(yè)。這種嘗試性的改革無(wú)論對(duì)企業(yè)自身的成長(zhǎng)，還是對(duì)保安服務(wù)業(yè)的繁體發(fā)展，都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在本期茶座中，編輯部邀請(qǐng)?jiān)S肅軍、姜志國(guó)、魏天明、孫風(fēng)雨、劉志杰五位老總就保安企業(yè)發(fā)展中的體制改革問(wèn)題進(jìn)行探討。
主持人：貴公司是在怎樣的形勢(shì)下進(jìn)行的改制？采用了怎樣的經(jīng)營(yíng)模式，這其中如何調(diào)整結(jié)構(gòu)，怎樣整合資源的？
許肅軍：進(jìn)入新世紀(jì)，隨著社會(huì)對(duì)保安服務(wù)需求日益增長(zhǎng)和改革的日益深入，保安業(yè)的全面市場(chǎng)化、社會(huì)化的趨勢(shì)也日益可觀。公安機(jī)關(guān)主辦的專業(yè)保安公司（以下簡(jiǎn)稱保安公司），只有通過(guò)體制改革，才能順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展， 在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)需求中，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，取得高質(zhì)高效的新發(fā)展。而且，保安公司內(nèi)部的諸多瓶頸性問(wèn)題，也只有通過(guò)體制改革，才能綱舉目張，逐一解決。
蘭州市保安服務(wù)總公司正是在這種大背景下開(kāi)始思考體制改革問(wèn)題的。2002年，為順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求，我們?cè)谑芯贮h委的全力支持下，決定以金融守押項(xiàng)目為試點(diǎn)，“摸石頭過(guò)河”。 在全面調(diào)研、比較了全國(guó)守押專業(yè)公司體制狀況后，決議蘭州保安守押公司按照股份制有限責(zé)任公司這一現(xiàn)代企業(yè)的體制組建。股東由蘭州市保安服務(wù)總公司（法人股東）和本公司員工 （自然人股東）組成。這樣既能充分發(fā)揮保安公司的管理優(yōu)勢(shì)，保障公安機(jī)關(guān)對(duì)武裝押運(yùn)的直接監(jiān)管，又能充分調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理，增強(qiáng)凝聚力的積極性和向心力。同時(shí)，也解決了守押公司的資金問(wèn)題，緩解了由保安公司一家承擔(dān)注冊(cè)資金的資金壓力。
新注冊(cè)的蘭州保安守押有限責(zé)任公司總公司占38.2%的股份，法人股相對(duì)空股?？偣?18名員工占61.8%的股份。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)一名董事由總公司委派，另兩名由自然人股東推選。董事長(zhǎng)由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)股東代表會(huì)通過(guò)?？偨?jīng)理由董事會(huì)推選。公司副總經(jīng)理及其他高管由總經(jīng)理選任。公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)為股東代表會(huì)。
新組建的守押公司從根本上解決了原保安公司政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、職責(zé)不清等弊端，從體制上保障了法人治理、民主管理，誰(shuí)投資、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和收益的權(quán)益。
姜志國(guó)：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司（原銀川金盾保安押運(yùn)護(hù)衛(wèi)服務(wù)中心）起步較晚， 經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)， 尤其是在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，走集約化發(fā)展之路等方向做了大量的工作。
2005年初，銀川市公安局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)保安服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管力度， 強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我本人于2005年元月份接管公司全面工作。由于公司成立初期缺乏資金，軟硬件投入跟不上，加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后，觀念滯后，保守思想嚴(yán)重，為了能夠盡快打開(kāi)市場(chǎng)，承攬到業(yè)務(wù)，公司在洽談業(yè)務(wù)項(xiàng)目中往往處于被動(dòng)地位，押運(yùn)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊城市同行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。許多服務(wù)合同簽訂期限較長(zhǎng)，漲費(fèi)工作困難，相心隊(duì)員的工資、福利也很低，人員流失嚴(yán)重，公司每年的收入除了繳納各種稅臺(tái)、保險(xiǎn)和職工工資外，沒(méi)有剩余發(fā)展資金。同時(shí)，由于銀川地區(qū)金融單位少，只有4家商業(yè)銀行，而農(nóng)業(yè)銀行自己從事押運(yùn)工作，因此業(yè)務(wù)量有限。在寧夏擁有3家押運(yùn)公司，這些公司在業(yè)務(wù)上相互獨(dú)立，且畫地為牢、固步自封，自己走不出去，也不讓制人進(jìn)來(lái)，形成了區(qū)域壟斷經(jīng)營(yíng)，相互壓價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，服務(wù)水平難以提高，個(gè)別公司甚至負(fù)債經(jīng)營(yíng)，形成了以其他業(yè)務(wù)養(yǎng)活押運(yùn)業(yè)務(wù)。另外，由于原銀川金盾保安押運(yùn)護(hù)衛(wèi)服務(wù)中心在創(chuàng)建初期以集體企業(yè)注冊(cè)，有兩個(gè)投資單位，體制不順，工商局不予年檢，服務(wù)合同無(wú)法簽訂，押運(yùn)服務(wù)費(fèi)用漲不起來(lái)，加之拖欠押鈔車公司車款數(shù)額較大，在這種情況下，企業(yè)不改制只有死路一條。為了確保押運(yùn)公司的健康發(fā)展，只有進(jìn)行改制。
2005年下半年，公司經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和分析，向上級(jí)主管部門提交了分析報(bào)告和改制報(bào)告，建議對(duì)銀川金盾保安押運(yùn)服務(wù)中心進(jìn)行改制。經(jīng)過(guò)市局及國(guó)資委的考察，同意改制。
為r確保改制工作順利進(jìn)行，公司成立了改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照改制要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定及股東出資情況分析，并按照《公司法》規(guī)定變更名稱和進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等程序。經(jīng)過(guò)一年多的籌備，2006年9月26日，寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司正式成立了。
在改革中我們始終堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是體制的改革，公司實(shí)行股份制。在入股上，由于原公司拖欠北京四維實(shí)業(yè)有限公司購(gòu)車款數(shù)額較大，如果馬上償還購(gòu)車款對(duì)企業(yè)的運(yùn)作有難度， 所以我們選擇了北京四維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司為入股公司，引入資金，減少債務(wù)。同時(shí)選擇了寧夏保安協(xié)會(huì)，能夠在業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督方向發(fā)揮更加積極作用。入股單位按照資產(chǎn)評(píng)估所占比例，由北京四維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司和寧夏保安協(xié)會(huì)注入資金。組建后的寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司由銀川市保安服務(wù)公司控股并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，以現(xiàn)代企業(yè)的治理模式進(jìn)行管理，引入外投資金，強(qiáng)化監(jiān)管體系，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。二是規(guī)范市場(chǎng)管理、整合資源。為了杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，理順體制，公司利用政策，進(jìn)行了市場(chǎng)清理和整頓。以寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司為基礎(chǔ)，走集團(tuán)化、集約型發(fā)展的路子，對(duì)全市現(xiàn)有的押運(yùn)公司進(jìn)行整合和資產(chǎn)重組，將原銀川銀盾保安押運(yùn)公司收購(gòu)合并，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，使公司真正成為符合《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)制度要求的股份制企業(yè)，并按照《公司法》及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制規(guī)范運(yùn)作。
魏天明：從全國(guó)保安行業(yè)發(fā)展的大的背景看，我們公司進(jìn)行企業(yè)改制，是保安“大事業(yè)”的趨勢(shì)所致。
公司進(jìn)行企業(yè)改制，是我們公司求生存、謀發(fā)展、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。盡 管我們公司成立有近20年的歷史，然而，“小規(guī)模低層次”成為困擾公司發(fā)展“瓶頸’：機(jī)構(gòu)繁瑣，人員素質(zhì)不高 等國(guó)有企業(yè)普遍存在的弊端越來(lái)越明顯；依靠公司自然滾動(dòng)積累，缺少資金投入，發(fā)展步伐緩慢，不能適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要。
對(duì)于公司改制，我們的基本思路是增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和先進(jìn)的管理理念，為公司發(fā)展注入新的活力和生機(jī)。戰(zhàn)略投資者通過(guò)持有股份的形式，參與集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)和管理， 實(shí)現(xiàn)投資各方利益共贏。
應(yīng)該說(shuō)，我們公司改制，在兩年前就著手準(zhǔn)備了，在改制準(zhǔn)備工作中，我們主要是“整合資源創(chuàng)品牌”。一是將 帶有濃厚政府色彩的保安公司改為按照市場(chǎng)化運(yùn)作的集團(tuán)公司，名稱為海由金鷹安保集團(tuán)公司。有名稱，有字 號(hào)，有“金鷹安保”的品牌；二是將下屬經(jīng)營(yíng)單位全部改為有限責(zé)任公司， 各為獨(dú)立法人公司，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。三是充分利用公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有資源，在交通工程、交通清障、鎖具維修、印章等服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)辟搶占新的安保市場(chǎng)。四是在改制還沒(méi)完成，公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)成立還待一定時(shí)日的情況下，為規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，公司成立了經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，作為集團(tuán)公司過(guò)渡期可的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督管理職能，對(duì)公司重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)集體決策。
孫風(fēng)雨：目前，世界上已經(jīng)有150多個(gè)國(guó)家分別建立了自己的保安業(yè)。 保安服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)，保安服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范，保安服務(wù)范圍十分廣泛，保安市場(chǎng)準(zhǔn)入十分嚴(yán)格。
當(dāng)前，我國(guó)保安業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，隨著國(guó)家《保安服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例》和《北京物業(yè)保安服 務(wù)質(zhì)量要求》等法規(guī)的出臺(tái)，保安業(yè)的發(fā)展面臨著新的課題，影響深遠(yuǎn)， 沖擊巨大。
正是在國(guó)內(nèi)外保安業(yè)這樣一種形勢(shì)下，我們從今年二月起對(duì)公司進(jìn)行了過(guò)渡期，也叫中間期的改制。把機(jī)關(guān)原有的綜合服務(wù)部、人訓(xùn)部、市場(chǎng)部、 質(zhì)監(jiān)部、裝備財(cái)務(wù)部整合成職責(zé)更加明確，分工更加細(xì)化： 即企業(yè)辦公室、企業(yè)管理部、企業(yè)市場(chǎng)部、企業(yè)策劃部、企業(yè)人訓(xùn)劑、企業(yè)技防部、企業(yè)財(cái)務(wù)部，為下一步實(shí)行股份制改革做好鋪墊，打下基礎(chǔ)。
公司的經(jīng)營(yíng)模式是走向集團(tuán)化。 在過(guò)去的20多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的業(yè)績(jī)，中國(guó)企業(yè)因此得到了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。多年后，很多中國(guó)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入集團(tuán)化的發(fā)展階段，對(duì)公司管控子公司成為最常見(jiàn)的現(xiàn)象， 隨著內(nèi)劑組織的龐大和外劑競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)的管理提出了更高的要求。一邊要靈活，快速地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，一邊要保持穩(wěn)健、有序的成長(zhǎng)。“集團(tuán)掌控”無(wú)疑成為集團(tuán)化企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、均衡發(fā)展的根本。只有建立科學(xué)、合理、有效的集團(tuán)公司掌控體系，才能為企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造最大化、均衡化。 這里最重要的是學(xué)會(huì)掌控、懂得經(jīng)營(yíng)， “授權(quán)是金，控制是銀”。
主持人：改制后的公司運(yùn)作情況如何？與改制前相比有什么不同？公司取得的業(yè)績(jī)有哪些？
許肅軍：蘭州保安守押有限責(zé)任公司成立10年來(lái)，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司資本翻了2番多。金融守押市場(chǎng)占有率達(dá)到了80%以 上，客戶滿意率和安全率達(dá)到100%。 占地18畝的公司本部停車場(chǎng)、辦公樓、員工宿舍、食堂、洗澡堂、娛樂(lè)室一應(yīng)俱全。股東投資回報(bào)率達(dá)到了59.8%。 從總經(jīng)理到押運(yùn)員一律競(jìng)爭(zhēng)上崗的人事制度保證了高素質(zhì)的隊(duì)伍基礎(chǔ)；總經(jīng)理提議實(shí)行的車長(zhǎng)負(fù)責(zé)制保證了基層管理優(yōu)質(zhì)高效；命著的經(jīng)濟(jì)效益使員工待遇和股東收益日益增長(zhǎng)。這種新體制帶來(lái)的企業(yè)活力，法人代表敢于負(fù)責(zé)、企業(yè)效益高速增長(zhǎng)、全體員工關(guān)注企業(yè)、受惠自己的新變化是原保安公司無(wú)法比擬的。
姜志國(guó)：改制后，通過(guò)近一年的運(yùn)作，公司發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。一年來(lái)，我們做了大量工作，通過(guò)董事會(huì)的協(xié)調(diào)，我們與物價(jià)部門一道經(jīng)過(guò)調(diào)研，制定和出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范保安服務(wù)收費(fèi)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了銀川地區(qū)押運(yùn)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)全區(qū)押運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了有效整頓，實(shí)現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，公司把跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域作為重點(diǎn)工作。2006年先后承接了銀由、銀北、靈武等1個(gè)市、縣金 融單位的押運(yùn)服務(wù)。目前，業(yè)務(wù)范圍覆蓋寧夏整個(gè)地區(qū)，并向省外發(fā)展。2012年4月1日，經(jīng)公司董事會(huì)議研究決定，以參股的方式，與青海省保安服務(wù)總公司、青海省保安協(xié)會(huì)、北京四維實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司楚副出資組建了青海省保安押運(yùn)總公司。公司系股份制企業(yè)。寧夏四維臺(tái)盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司作為股東之一，在青海省保安服務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展實(shí)現(xiàn)了跨省經(jīng)營(yíng)的第一步，開(kāi)啟了寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)業(yè)的新篇章，是公司改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇，打破屬地經(jīng)營(yíng)的有力體現(xiàn)。目前，寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司發(fā)展良好，管理到位，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，業(yè)務(wù)洽談順利，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，凝聚力增強(qiáng)，社會(huì)效益。
魏天明：需要說(shuō)明的是，集團(tuán)公司改制工作雖然經(jīng)過(guò)r近兩年的準(zhǔn)備， 做了一定的工作，但目前還沒(méi)有全部完成。已經(jīng)完成了的有：資產(chǎn)界定、清產(chǎn)核資、專項(xiàng)審計(jì)、法人代表離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和改制方案的制定等工 作，改制方案正在報(bào)批審定中，下一步，將報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)執(zhí)行，然后進(jìn)入競(jìng)價(jià)拍賣，實(shí)質(zhì)性引入投資人階段。
可以設(shè)想的是，公司企業(yè)改制后的愿景將非常好。在市公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)資委指導(dǎo)下，公司“金鷹安保”的品牌化服務(wù)戰(zhàn)略即將全面部署實(shí)施，公司的經(jīng)營(yíng)管理體制將由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。由于戰(zhàn)略投資人的介入，股份制將激活各級(jí)潛能，企業(yè)機(jī)制將得到盤活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力將得到快速提升，各經(jīng)營(yíng)單位通應(yīng)市場(chǎng)的能力和創(chuàng)新能力將會(huì)大大增強(qiáng)，多年來(lái)?yè)頂_安保行業(yè)的諸如社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題將得到解決，企業(yè)輕裝上陣，經(jīng)濟(jì)效益將明著提高。
孫風(fēng)雨：過(guò)渡期改制以后，公司經(jīng)營(yíng)突飛猛進(jìn)，業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升。與改制前相比，經(jīng)營(yíng)理念更超前，公司的知名度和影響而得到大隔度的提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有了明顯提高。四個(gè)月來(lái)，公司業(yè)績(jī)突出，成績(jī)斐然。3月27日，公司應(yīng)邀參加奧組委為迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)500天舉行的簽字儀式暨宣誓活動(dòng)；4月11日， 作為北京唯一一家保安公司代表參加中宣部、文化部為慰問(wèn)在京務(wù)工人員 舉辦的專場(chǎng)演出活動(dòng)；4月29日，北京市保安服務(wù)總公司時(shí)任總經(jīng)理耿廣軍一行到公司調(diào)研指導(dǎo)；5月23日，作為全國(guó)唯一一家保安公司代表參加在上海舉辦的白屆上海物業(yè)服務(wù)及配套產(chǎn) 品展覽會(huì)；6月12日，公司與北京市保安培訓(xùn)中心簽訂合作辦學(xué)協(xié)議書，為培訓(xùn)合格的奧運(yùn)安保人員成功地實(shí)行了對(duì)接；6月18日，作為全國(guó)唯一一家 保安公司代表參加國(guó)務(wù)院扶貧辦在北京農(nóng)展館主辦的全國(guó)“雨露計(jì)劃”成果展覽暨首屆“金始猴杯”貧困勞動(dòng)力供需洽談會(huì)；6月25日，與奧運(yùn)福顯樂(lè)同 活動(dòng)承辦單位簽訂安全保衛(wèi)項(xiàng)目協(xié)議，我認(rèn)為這一活動(dòng)提供安保設(shè)備贊助和歷時(shí)210天的安保團(tuán)隊(duì)服務(wù)作為非公有制企業(yè)，公司還于近期建立了黨、 團(tuán)、工會(huì)組織12月12日與奧組委豐臺(tái)體育館棒球賽區(qū)簽訂保安服務(wù)合同。
主持人：貴公司在改制的過(guò)程中遇到怎樣的阻力？您認(rèn)為，目前，公司 亟待解決哪些問(wèn)題？
許肅軍：保安公司由于它產(chǎn)生和數(shù)十年發(fā)展的特殊性決定了它不同于國(guó)內(nèi)其它國(guó)營(yíng)企業(yè)的獨(dú)特性。在改制過(guò)程中，既有一般國(guó)營(yíng)企業(yè)遇到的認(rèn)識(shí)上、體制上、管理上的阻力和困難，又有特殊企業(yè)的獨(dú)特性帶來(lái)的認(rèn)訓(xùn)上、體制上、管理上的阻力和困難。其中， 我感到在蘭州守押公司按現(xiàn)代化企業(yè)體制組建過(guò)程中，最大的阻力來(lái)自于認(rèn)識(shí)。股份制企業(yè)是黨的f五大就提 出的企業(yè)改革之路。企業(yè)改制的原則在《公司法》中就有規(guī)范和要求。全國(guó)國(guó)有企業(yè)除關(guān)系國(guó)計(jì)民生的少數(shù)行業(yè) 外，早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始了體制改革。而我們用了一年多時(shí)可才完成 按股份制組建守押公司的決策，大多數(shù)精力用在領(lǐng)導(dǎo)決策層和員工層的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上。領(lǐng)導(dǎo)決策層主要解決需不需要按新體制組建形勢(shì)必要性和股東組成選擇怎樣的股東擔(dān)當(dāng)企業(yè)主人，齊擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、芡享收益這一認(rèn)同問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題的共同點(diǎn)是對(duì)新體制的信任度問(wèn)題。
就我們守押公司而言，當(dāng)前面臨著加快發(fā)展步伐的新局而。隨著企業(yè)效益的日益增長(zhǎng)，董事會(huì)決議利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展與主業(yè)相關(guān)的新項(xiàng)目。但收到實(shí)惠的股東大多數(shù)滿是現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)不進(jìn)則退的潛在危機(jī)認(rèn)識(shí)不是。因此，要解決的還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。但這個(gè)問(wèn)題已不是過(guò)上的對(duì)新體制信任不信任的問(wèn)題。
姜志國(guó)：由于借鑒了武漢保安集團(tuán)公司和昆明保安集團(tuán)公司的先進(jìn)作法，上級(jí)主管部門及銀川市國(guó)資委對(duì)公司的改制給予了大力支持，整個(gè)改制過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門積極配合，改制工作順利進(jìn)行。
隨著公司業(yè)務(wù)不斷拓展，目前，公司人員招收困難，造成人員整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)教學(xué)工作難度大。同時(shí)，保安服務(wù)市場(chǎng)需要進(jìn)一步規(guī)范，主管部門要強(qiáng)化監(jiān)管力度，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格保安服務(wù)公司的審批。保安服務(wù)市場(chǎng)放開(kāi)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，但也應(yīng)該有限制性的規(guī)定，比如在市場(chǎng)的準(zhǔn)入、資格的審查等。近幾年，經(jīng)過(guò)清理整頓，銀川市的保安服務(wù)市場(chǎng)較以前規(guī)范了許多。但自2006年以來(lái)，保安服務(wù)市場(chǎng)的惡意原價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)有所抬頭，甚至出現(xiàn)挖墻腳，排擠等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。一些新組建的公司為了盡快承攬業(yè)務(wù)，違背市場(chǎng)規(guī)律，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。因此，主管機(jī)關(guān)應(yīng)該建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)規(guī)范整頓工作常抓不懈。
魏天明：企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一次利益關(guān)系的大調(diào)整，是對(duì)企業(yè)員工思想觀念的一次大沖擊。改制成本有可能觸及一些單位及部門的直接利益，改革過(guò)程中不可避免會(huì)遇到一些現(xiàn)實(shí)的困難和各種思想觀念上的障礙，特別是對(duì)歷史遺留問(wèn)題的認(rèn)知與處置，以及關(guān)于“錢從哪里來(lái)”，“人往哪里上”等問(wèn)題，將是公司改制過(guò)程中極待解決的問(wèn)題。
從目前的情況看，國(guó)資委、市公安局對(duì)集團(tuán)公司改制是持積極支持的態(tài)度，集團(tuán)公司上上下下對(duì)改制是企業(yè)生存發(fā)展壯大的必然趨勢(shì)這種認(rèn)識(shí)是一致的，特別是在人員的分流安置上，我們將采取現(xiàn)有員工全部留用，勞動(dòng) 關(guān)系延續(xù)保持，社會(huì)保險(xiǎn)等遺留的較為尖銳的問(wèn)題也在改制中一并性解決， 員工沒(méi)有后顧之優(yōu)，改制工作將能得到員工的理解和支持，應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有阻力。集團(tuán)公司在產(chǎn)權(quán)界定、改制立項(xiàng)、清產(chǎn)核資、法人離任審計(jì)等方向進(jìn)行都非常順利。
如何建立與新體制;適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)監(jiān)控，重視人力資源管理，理順各經(jīng)營(yíng)單 位的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，制定合理的考核分配制度，是改制后所亟待解決的問(wèn)題。從內(nèi)部形勢(shì)看，我們的體制和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有完全到位，目前還在磨合階段，管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，檔次總體上還有待提高。另外，需要的復(fù)合型人才比較欠缺，部分員工的思想觀念還較為滯后。也是我們?nèi)涨凹毙杞鉀Q的問(wèn)題。
孫風(fēng)雨：改制過(guò)程中遇到的最大阻力是守舊的觀念和滯后的理念。目前亟待解決的問(wèn)題是統(tǒng)一思想，特制是部門以上領(lǐng)導(dǎo)思想。引導(dǎo)大家拓寬思路，為公司的發(fā)展和騰飛出謀劃策改變觀念，緊跟保安業(yè)發(fā)展新形勢(shì)；灌輸理念，超前一步，領(lǐng)先一路。
劉志杰：我認(rèn)為，保安服務(wù)工作要在原有的基礎(chǔ)進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)鍵在于要盡快立法。
多年來(lái)，保安業(yè)的發(fā)展在各級(jí)黨委、政府與公安機(jī)關(guān)的關(guān)心、支持與指導(dǎo)下，各地部己逐步建立一些相關(guān)的法規(guī)、制度，比如我們?cè)颇鲜≈朴喠恕对颇鲜”０卜?wù)管理?xiàng)l例》等。這些法規(guī)制度對(duì)于界定保安服務(wù)業(yè)的性質(zhì)、 任務(wù)、服務(wù)范圍、組建程序等都作了明確的規(guī)定，十分有助于保安服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。但目前，我們還缺乏全國(guó)性的統(tǒng)一的保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)。因此，盡快完成保安服務(wù)業(yè)立法，不僅是建立具有中國(guó)特色的保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)的必然要求，也是規(guī)范全國(guó)保安服務(wù)業(yè)的行為，保障保安服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展的迫切需要。
主持人：市場(chǎng)是檢驗(yàn)公司運(yùn)作成功與否的性一標(biāo)準(zhǔn)。您認(rèn)為，改制后的公司能否適應(yīng)保安服務(wù)市場(chǎng)？如何做進(jìn)一步的深化改革？
許肅軍：我感到，保安服務(wù)業(yè)全面 市場(chǎng)化，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督，社會(huì)資源 全面介入，重要部門單位和特殊服務(wù)項(xiàng)目（像武裝押運(yùn)等）由國(guó)有控股保安公司承擔(dān)，具有專業(yè)技能的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行法人治理，是中國(guó)保安服務(wù)業(yè)當(dāng)下發(fā)展的必走之路。蘭州保安守押公司正是符合了以上條件，所以才在管理、資源、人員二個(gè)企業(yè)發(fā)展基本要素的優(yōu)化組合下，取得了顯著成果。
要說(shuō)深化改革，主要是在企業(yè)內(nèi)部機(jī)制上，還要更多借鑒一些現(xiàn)代化企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。比如，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，建立企業(yè)預(yù)警機(jī)制，資本經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制等。
姜志國(guó)：寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司的改制是借鑒一些公司的成功經(jīng)驗(yàn)，才走過(guò)一年時(shí)間，目前的發(fā)展情況很好，但面臨許多挑戰(zhàn)，可以說(shuō)任重道遠(yuǎn)。如何更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，是公司的要事、大事。首先，要樹(shù)立正確的發(fā)展方向。保安工作是社會(huì)治安的重要基礎(chǔ)工作，是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的一支基本隊(duì)伍。因此要全面規(guī)范保安監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)好保安服務(wù)市場(chǎng)的良好秩序，積極調(diào)整保安管理政策，向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。隨著保安服務(wù)市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，現(xiàn)有的管理體制已經(jīng)不適應(yīng)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。二是不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，大力推進(jìn)改革和市場(chǎng)化進(jìn)程，引入競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，管辦分離。三是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的內(nèi)部管理體制，以現(xiàn)代企業(yè)的治理模式進(jìn)行管理。
魏天明：因?yàn)閲?guó)家放開(kāi)保安市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要點(diǎn)主要在品牌上。改制后，我們著力擴(kuò)大 宣傳，對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位都加大宣傳力度，力求把“金鷹安保”品牌打出去。近年我們?cè)诖虼蠼?jīng)營(yíng)方向做了一些努力， 目前我們有16個(gè)“金鷹安保”系列品牌業(yè)務(wù)單位，各系列部有自己的市場(chǎng)份額，而且更加貼切市民生活，更加關(guān)注市民的安全和方便，更加人性化服務(wù)。所以以我們的實(shí)力與服務(wù)，在市場(chǎng)上還是有較大的競(jìng)爭(zhēng)能力，這是多年來(lái)我們的服務(wù)理念營(yíng)造出的結(jié)果。
改制后，我們將力求探索出更好的路子，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展。既要提升現(xiàn)有安保服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，又要大力發(fā)展新的 副營(yíng)業(yè)務(wù)既要注重量的護(hù)張，更要注重質(zhì)的提高、要出精鼎既要鞏固內(nèi)部市場(chǎng)，又要加快開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域既 要搞好服務(wù)經(jīng)營(yíng)工作，又要促進(jìn)企業(yè)文化協(xié)調(diào)發(fā)展；既要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要維護(hù)好職工群眾的根本利益。在深 化改革方向，主要要做好如下幾點(diǎn)：
(1)保證集團(tuán)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后，要對(duì)集團(tuán)、對(duì)公司做進(jìn)一步調(diào)整，按照精簡(jiǎn)高效的原則， 強(qiáng)化內(nèi)部持續(xù)重組，選擇適合市場(chǎng)特點(diǎn)和集團(tuán)、子公司業(yè)務(wù)發(fā)展的管理體制，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步對(duì)各單位實(shí)施專業(yè)化整合，同時(shí)注重內(nèi)涵式發(fā)展， 建立內(nèi)部有效運(yùn)營(yíng)機(jī)制、合理分權(quán)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，保證集團(tuán)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推動(dòng)各經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化經(jīng)營(yíng) 管理，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)深度及 廣度，穩(wěn)固并不斷護(hù)大市場(chǎng)占有率。
(3)繼續(xù)加大與政府的協(xié)調(diào)力度，依托現(xiàn)有資源，開(kāi)拓多元化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)發(fā)展。
孫風(fēng)雨：說(shuō)實(shí)話，我們現(xiàn)在還沒(méi)有改制到位，在自如應(yīng)對(duì)保安市場(chǎng)方向還有不小的差距。下一步我們深化改革的目標(biāo)就是全方位地實(shí)行股份制改革。這項(xiàng)工作正在廣泛征求意見(jiàn)，醞釀出臺(tái)方案，相信不久就會(huì)付諸實(shí)施。 劉志如隨著改革發(fā)展的不斷深入，保安服務(wù)企業(yè)現(xiàn)行體制和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制已經(jīng)暴露出了與市現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相通應(yīng)的問(wèn)題。就我公司來(lái)講，企業(yè)所有屬性為國(guó)有，職工也是國(guó)有身份，勞動(dòng)、分配、用工制度上仍一直延著國(guó)有企業(yè)的管理模式，分配上“大鍋飯、平均主義”的弊端還存在。既然已經(jīng)明確界定我們是服務(wù)型企業(yè)，與其它類型企業(yè)的基本特征和屬性應(yīng)該一樣，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。決不能因?yàn)槭翘厥夥?wù)型企業(yè)而背離了企業(yè)應(yīng)有屬性和特征。因此，需要深化保安服務(wù)企業(yè)的改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，達(dá)到“產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)。”產(chǎn)權(quán)改革可以在實(shí)現(xiàn)投資主體多元化上作文章，比如采用股份制等，改變單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，并積極探索建立非公有制形式的保安服務(wù)股份制公司。在保安服務(wù)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求中，要注意正確處理好兩個(gè)關(guān)系：一是政企分開(kāi)與始終堅(jiān)持接受公安機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。保安服務(wù)企業(yè)做到政企分開(kāi)，主要是不再按等同于與政府機(jī)構(gòu)一樣進(jìn)行管理，不再采用行政手段考核、選用任免企業(yè)法人，使之擁有自己的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物的管理支配權(quán)，讓保安企業(yè)成為真正意義上的企業(yè)。但又由于保安企業(yè)具有的特殊服務(wù)性質(zhì)，決定了既要賦予保安企業(yè)hV有的基本權(quán)力，又要強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)依法對(duì)保安行業(yè)的監(jiān)督管理。二是保安企業(yè)改制與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。按現(xiàn)代企業(yè)制度改制是手段，不是目的，目的在于始終要著眼于保安工作的質(zhì)量、規(guī)模和效益，以資本為紐帶，以市場(chǎng)為中心，打破地域壟斷，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到形成具有較強(qiáng)實(shí)力的保安企業(yè)集團(tuán)，改變經(jīng)濟(jì)較落 后地區(qū)保安企業(yè)存在著的“小、弱、差” 等狀況，決不能為改制而改制。
主持人：據(jù)記者觀察，有些保安服務(wù)公司在改制后，并未按初衷運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，過(guò)多的行政干預(yù)使保安服務(wù)公司既不像真正意義上的企業(yè)，又不像行政事業(yè)單位，導(dǎo)致公司運(yùn)作更加復(fù)雜化。您如何看待這個(gè)問(wèn)題？
許肅軍：企業(yè)改制必須在體制上 徹底企業(yè)化。也就是必須要完全實(shí)行 《公司法》所規(guī)定的管理和運(yùn)作。一些 保安服務(wù)公司改制后，運(yùn)作更加復(fù)雜化，原因很多。但最主要的是主辦方不會(huì)按《公司法》規(guī)范的職權(quán)和途徑行 使自己的權(quán)益。二是經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有或不會(huì)按《公司法》規(guī)定的職責(zé)行使權(quán)益。 二是少數(shù)改制的公司在改制之初就沒(méi)有按《公司法》的規(guī)定組建。比如，有 些公司的股權(quán)就不符合《公司法》。解決這一問(wèn)題的唯一途徑，還是以法律為準(zhǔn)繩，依《公司法》行事。
姜志國(guó)：出現(xiàn)這樣的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是與我國(guó)的國(guó)情有關(guān)系。為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國(guó)的許多企業(yè)都在進(jìn)行改制，保安公司作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)特殊企業(yè)， 一直以來(lái)處在壟斷和封閉式的發(fā)展中，這樣的運(yùn)行模式已經(jīng)嚴(yán)重的束縛了保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。因此，保安服務(wù)企業(yè)必須打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真 正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。政府和上級(jí)主管部門對(duì)保安公司的管理應(yīng)該從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)管辦分離，政企分開(kāi)，減少政府干預(yù)。建立起由政府監(jiān)管，市場(chǎng)調(diào)解和企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制。而保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，徹底擺脫政府干預(yù)。保安公司相互之間應(yīng)該進(jìn)行合作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，打破區(qū)域界限，杜絕排外思想，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行跨越式發(fā)展。
魏天明：各地情況不同，所以不能一概而論，但改制是大方向，這是不容置疑的。改制總體情況是好的，不少企 業(yè)改制后煥發(fā)了生機(jī)活力，社會(huì)效益、 經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。.要處理好各方向的關(guān)系，相信是有很大前途和發(fā)展 空間的。改制重要是根據(jù)自身實(shí)際，要 改得徹底，不拖泥帶水，尤其要注意用人適當(dāng)。比如有的公司小股本運(yùn)作大資產(chǎn)，債權(quán)沒(méi)分清，產(chǎn)生不少遺留問(wèn) 題。有的公司改制后，配套改革跟不上，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，有的改制企業(yè)沒(méi)能按照《公司法》規(guī)范運(yùn)作， 董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。有相當(dāng)一部分企業(yè)改制后一時(shí)適應(yīng)不了新變化，管理機(jī)制不完善，仍然存在著“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。還有一個(gè)問(wèn)題也必須重視，就是職工身份置換問(wèn)題，要妥善處理。我們的改制工作準(zhǔn)備了兩年時(shí)間，每一步部做得比較細(xì)致， 很扎實(shí)，而且上級(jí)也很支持，改制工作進(jìn)展順利。
孫風(fēng)雨：公司機(jī)關(guān)整合為“一室七部”以后，職責(zé)明確，分工細(xì)化，扯皮減少，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。并在日常工作中努力 表現(xiàn)出方案立體化、反心高速化、經(jīng)營(yíng)精細(xì)化、防范綜合化、控制召能化，管理軍事化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。 為了達(dá)到以上“八化”，公司管理層注 意抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，向全 體員工提出了“想著干、學(xué)若干、創(chuàng)新干、科學(xué)干、團(tuán)結(jié)干、高興干、主動(dòng)干、守法干”的“八個(gè)干”的要求。這為企業(yè)今后的進(jìn)一步深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
劉志杰：大理市保安服務(wù)公司己初具規(guī)模，職工上千人，資產(chǎn)總額上千萬(wàn)元，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，擁有自己的 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和培訓(xùn)基地，并已成為中國(guó)保安協(xié)會(huì)會(huì)員單位、云南省保安協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位。通過(guò)多年的實(shí)際運(yùn)作， 公司的保安服務(wù)工作，己贏得了社會(huì)各界和客戶單位的認(rèn)可與支持。今年1月，大理市黨委、政府和公安機(jī)關(guān)已對(duì)我們企業(yè)按照政企分開(kāi)、管辦分離的 要求，將現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)全部交由大理市國(guó)資管理部門管理，為企業(yè)落實(shí)了自己經(jīng)營(yíng)的權(quán)力，企業(yè)法人不再由公安局指派，而是由企業(yè)自己選舉產(chǎn)生等等，這些都已為我們進(jìn)一步按照現(xiàn)代企業(yè)制度改制打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
主持人：貴公司董事會(huì)是否像社會(huì)上的企業(yè)董事會(huì)一樣對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)發(fā)展方向、資源配置、人事管理等起最終的決策權(quán)，能否起到真正意義上的作用。董事會(huì)在運(yùn)作中是否有行政干預(yù)？
許肅軍：董事會(huì)的確是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)。但在這兒我想強(qiáng)調(diào)的是股份制企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東代表會(huì)。 蘭州保安守押公司幾年的健康發(fā)展得益于全體股東部能嚴(yán)格按照《公司法》 行使自己的權(quán)益，得益于董事會(huì)在企 業(yè)章程的規(guī)定下行使對(duì)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管和決策權(quán)。所以，在四年的經(jīng)營(yíng)中，任何行政干預(yù)部.能通過(guò)股東代表帶八董 事會(huì)并取得認(rèn)同。因此，有利于企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)被及時(shí)采納，反之，也干預(yù)不了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。從這個(gè)意義上講，我這個(gè)董事長(zhǎng)還沒(méi)遇到過(guò)來(lái)自任何方向的行政干預(yù)。
姜志國(guó)：通過(guò)一年的運(yùn)作，公司健康發(fā)展。董事會(huì)嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定行使最高職權(quán)，把握方向，掌好 舵，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，公司在不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化董事會(huì)的決策功能，保證決策的民主化和科學(xué)化，健全制度，落實(shí)以總經(jīng)理為首的經(jīng)營(yíng)班子的責(zé)權(quán)，明確劃分董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理人員各自的權(quán)力和責(zé)任范圍，建立權(quán)責(zé)分明、形成層層負(fù)責(zé)，高效有序，相互制衡的管理體制和組織領(lǐng)導(dǎo)體制。
魏天明：將來(lái)的董事會(huì)作為聯(lián)絡(luò)股東與經(jīng)理層的紐帶，是公司治理的核心。公司改制完成后在公司的運(yùn)營(yíng)、 發(fā)展方向、資源配置，人事管理等重大的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題上，理所當(dāng)然的要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。國(guó)有股將在公司改制完成后將占40%的比例，將依《公司法》行使其所占股份的權(quán)利。
孫風(fēng)雨：目前，我們還沒(méi)有建立起像社會(huì)上的企業(yè)董事會(huì)，這是不遠(yuǎn)的將來(lái)的事。一旦建立起來(lái)，董事會(huì)會(huì)真 正按照“公司法”和股份制章程等有關(guān)規(guī)定，對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、資源配置， 人事管理等起到最終的決策權(quán)，盡力避免行政干預(yù)，起到真正意義上的作用。
劉志杰：鑒于保安服務(wù)企業(yè)具有特殊服務(wù)的性質(zhì)，我認(rèn)為在按現(xiàn)代企業(yè)制度改制中，多方位、多渠道吸引投 資，對(duì)投資必須要有明確的條件規(guī)定，決不能誰(shuí)有錢，都可以出資控股，控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，避免保安企業(yè)落入有不良動(dòng)機(jī)的投資人手中，以保證保安服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)不變，使現(xiàn)代企業(yè)制度能沿著正常軌道健康發(fā)展。
許肅軍：我們公司借鑒了全國(guó)兄弟保安公司的好多成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)保安服務(wù)業(yè)面臨著新的發(fā)展關(guān)鍵期。眾多同行在公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，取得了驕人的業(yè)績(jī)和有益的經(jīng)驗(yàn)。這些，都值得我們很好地反思和借鑒。當(dāng)下，我們正在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去， 思考下一步棋。堅(jiān)持改革，廣納社會(huì)資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，滿是社會(huì)日益增長(zhǎng)的安防需求，這就是我們下一步的設(shè)想。
姜志國(guó)：雖然從事保安工作才兩年多，但我本人對(duì)保安工作已經(jīng)有了深厚的感情，對(duì)公司的發(fā)展前景允滿了信心。寧夏四維金盾保安押運(yùn)服務(wù)有限公司在不到一年半的時(shí)間內(nèi)，從當(dāng)初20輛押鈔車發(fā)展到11輛，業(yè)務(wù)量翻番，經(jīng)濟(jì)效益明著提高。現(xiàn)有人員500名，職工工資、福利逐步增加，隊(duì)伍整體素質(zhì)大大提高，整體凝聚力增 強(qiáng)。2013年上半年我們又與青海省保 安服務(wù)公司成功進(jìn)行合作，這是一個(gè)良好的開(kāi)端，邁出r押運(yùn)業(yè)務(wù)跨省經(jīng) 營(yíng)的第一步。在人防這一塊兒，我們也已經(jīng)有很成功的經(jīng)驗(yàn)。2005年我們?cè)陉儽背闪⒘艘粋€(gè)600多人的保安服務(wù)分公司，與民慶油田簽訂了守護(hù)合同。我們?cè)趧趧?wù)派遣方向也取得了一定經(jīng)驗(yàn)，解決了下崗職工和大地農(nóng)名就業(yè)問(wèn)題，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。今后，我 們將進(jìn)一步深化企業(yè)改革，規(guī)范管理， 集中人力、財(cái)力不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，要突破分散經(jīng)營(yíng)管理的格局，實(shí)現(xiàn)保安服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，要積極探索保安企業(yè)體制改革的新路子，把握國(guó)家政策，健全勞動(dòng)用工制度，規(guī)范《勞動(dòng)合同法》的簽訂，完善人事制度，加快保安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高保安服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
魏天明：改制后公司可以利用戰(zhàn)略投資人的資金，改善技術(shù)設(shè)備，拓展業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，人防 業(yè)務(wù)要有大的突破，技防要建成技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的安防報(bào)警指揮系統(tǒng)，押運(yùn)業(yè)務(wù)覆蓋全省80%市縣，要繼 續(xù)堅(jiān)持多種經(jīng)營(yíng)求發(fā)展的思想，副營(yíng)業(yè)務(wù)要在公司經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)新的曙光， 成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)，在規(guī)范管 理基礎(chǔ)上，建立具有一定實(shí)力和相當(dāng)影響力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，建成以人防、技防、武裝押運(yùn)護(hù)衛(wèi)、公共網(wǎng)絡(luò)、安全工程、系統(tǒng)集成、報(bào)警運(yùn)營(yíng)、咨詢 培訓(xùn)等綜合性、全方位安全服務(wù)體系， 將“金鷹安保”服務(wù)的品牌打響，鞏固集團(tuán)公司海由省安保行業(yè)的“龍頭”地 位，并在政策允許的前提下逐步向省外安保市場(chǎng)拓展，努力發(fā)展成這全國(guó)安保行業(yè)的知名企業(yè)。
孫風(fēng)雨：我們公司最早在是原公安大學(xué)金盾保安公司的基礎(chǔ)上實(shí)行政企分開(kāi)后整合創(chuàng)立的。從創(chuàng)建時(shí)起，公 司即按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”的方針，堅(jiān)持走“集團(tuán)化、智能化、專業(yè)化”的發(fā)展道路，并立志創(chuàng)辦“國(guó)內(nèi) 一流，國(guó)際知名”的安保企業(yè)。
對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，總的方向還是向集團(tuán)化、智能化、科技化發(fā)展，要營(yíng)造現(xiàn)代人的安全空間。目前，我們以人 防、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理為平臺(tái)，努力構(gòu)建 “保全式”社會(huì)安全防控網(wǎng)。在“保全式”理念的引導(dǎo)下，充分整合各方資源，大膽進(jìn)行改革，由此全面推行和積極完善以“人防、技防、車防、物防、 保險(xiǎn)”五位一體的“保全式”服務(wù)。
相信二到五年以后，保全保安公司將取得突破性的進(jìn)展，成為全國(guó)前列的安全服務(wù)公司。目前，公司業(yè)務(wù)已廣泛分布在京津滬等地，甚至國(guó)外，集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)咯己初步建立。我們的奮斗目標(biāo)是，把“保全式”服務(wù)推向世 界。而作為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)自然會(huì)對(duì)社會(huì)做出自己的承諾。我們的承諾是我們是世界上最優(yōu)秀的安全守護(hù)者。 劉志杰：保安服務(wù)企業(yè)要做大做強(qiáng)做優(yōu)，要轉(zhuǎn)機(jī)健制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有份額，重要的工作在于“強(qiáng)身健體”。白先要更新觀念，樹(shù)立構(gòu)建“和諧社會(huì)，平安大理”的指導(dǎo)思想，用這個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)統(tǒng)一全公司員工的思 想行動(dòng)，來(lái)統(tǒng)帥全公司的工作；第二， 要爭(zhēng)創(chuàng)保安服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提升企業(yè)的信譽(yù)度、知名度；第二，要全面 提升保安企業(yè)素質(zhì)和員工素質(zhì)，企業(yè)要上進(jìn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭成為知識(shí)型、科技型、管理型人材；第四，要全面抓好企業(yè)的“二基”工作，練好內(nèi)功，迎接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。
主持人：感謝幾位老總光臨本期茶座，期待保安企業(yè)改革之路、發(fā)展之路越走越寬。
